三日后，海瑞到了上海县。
在县城转了一圈，却没发现朱翊镒的行在，问人才知道世子爷在军营住，根本没来上海县城。
这七省总督不去杭州坐镇，反而到了上海县这样一个鸟不拉屎的地方，真是搞不懂。
海瑞摇摇头，出了上海县城往北走，到了两江交汇处，便见这里正是热火朝天大搞建设的一番景象。
附近松江、太仓、苏州的青壮，近水楼台先得月，提前挣上了一个月五钱银子。
制砖坯、烧窑、建房子，码头上则多了好几个栈桥，各种船只载着建筑材料和粮米蔬菜往来不绝，简直比之前的杭州市舶司还要繁忙。
海瑞问了好几圈人，才发现在一堆帐篷的西北角上，有一处营地很是安静。
门口卫兵通传之后，海瑞便被领了进去。
这里的军营跟海瑞见过的其他军营很不一样，这里的军人走路都不是松松垮垮的，而且似有章法。
两个人的时候，则是并排走，三个人或者以上的时候则列成了一队，而且并无嬉戏打闹的情况。
而且在旁边的一个空场地上，还有不少人在抢一个球，周围不少人在围观。
海瑞觉得好像是蹴鞠，但好像又不是，蹴鞠争抢的没有这般激烈，而且那风流眼不仅大还有守门的。
在另一边的场地上，一些人在打马球，这个他倒是认识。
整个营地给人一种说不出来的感觉，他们既不像戚家军那样严肃，又不像其他的明军那样过于混乱，像是戚家军和其他军队的中间体，既严肃，但又有生气。
海瑞一路走，一路看，心道这世子爷怪不得能来东南坐镇，还是有一些手段的。
通传之后，海瑞进了朱翊镒大帐。
朱翊镒抬头盯着眼前这个干瘦的老头看了看，心道这就是大名鼎鼎的海瑞啊。
不过他来大明也不是一日两日了，各种历史人物见得多了，对海瑞也没多好奇，直接递给他一份上海城的未来规划。
‘设上海市舶司？上海开府，朝廷直辖？’
市舶司和开府，海瑞都清楚，但朝廷直辖是怎么回儿事？
海瑞不是扭捏的人，不懂就直接问了朱翊镒。
“直辖，就是朝廷直管，上海以后不再受松江和南直隶管辖，跟顺天府一样，可以直达天庭，当然赋税也是直接上缴朝廷。”
海瑞这下明白了，设市舶司就是为了以后收税，直辖是为了将税直接入朝廷的腰包，省的各级一层层剥皮了。
这世子爷还真是有两手。
“殿下好手段，不过东南之地，适合出海的港口不胜凡举，殿下如何能保证商人都来上海市舶司贸易？”
朱翊镒闻言，心道这海瑞还真是名不虚传，第一次见自己就丝毫不给自己留情面。
“不能。”
对这个问题，朱翊镒现在只能老老实实的回答，打击走私，即使在后世都不是容易的事，况且他现在手里连海军都没有。
“既然不能，那殿下这市舶司不建也罢，劳民伤财！”